篇一：重点群体和社会矛盾摸排化解工作的进度汇报
依法有效化解社会矛盾纠纷自查报告
2018年1-7月，全县矛盾纠纷多元化解工作在县委、政府领导和市委政法委、市多解办指导下，坚持党的十八大、十八届三中、四、五中全会及十九大会议精神，以排查和有效化解社会矛盾为重点，以构建“平安和谐XX”为目标，紧紧推动绿色发展，建设亲水XX，真抓实干，锐意进取，圆满完成了各项目标任务，有力维护了全县社会政治稳定，促进了社会和谐。一年来全县没有发生全国、全省、全市有重大影响的群体性事件;进京赴省到市信访越级上访明显下降;涉法涉诉进京非正常访、重复访明显下降;全县共排查各类矛盾纠纷2215件，成功调处2104件，成功率达95%。防止群体性上访8件130人，防止群体性械斗6件115人，无民间纠纷引起自杀案件。一大批突出矛盾纠纷，如信教群众在谢河小学旁修建庙宇、XX中学学生运动会上死亡等纠纷得到有效化解，有力地维护了社会稳定，促进了社会和谐。全县各级调解组织积极参与扶贫领域矛盾纠纷化解工作，截止6月，共排查调处扶贫攻坚领域矛盾纠纷431件，为我县扶贫攻坚工作顺利作出了贡献。人民群众对大调解工作满意率达91%。
(一)扩大调解网络覆盖面。县上设有1个县级多元化解协调中心，人民调解、行政调解、司法调解三大调解中心，28个县级部门调解室，;乡镇(街道)建立73个多元化解协调中心，1115个村(社区)调委会，16个企业调委会。完善了土地征用、房屋拆迁、劳动争议、环境污染、教育医疗、交通事故等15个行业性、专业性、区域性调解组织，在全县61所千人以上学校建立了矛盾纠纷调解室。在城镇小区、农村院落、市场(商场)、车站(码头)、工业园区(景区)建立面向群众的一线调解“窗口”117个。做到了“哪里有人群哪里就有调解组织”。
(二)强化组织保障，配齐配强调解员。73个乡镇、街道党委(党工委)书记为多元化解协调中心主任，副书记为专职副主任;28个县级部门一把手为部门调解室主任，分管领导为调解室副主任;同时选拨熟悉法律、政策，知晓社情民意、德高望重的同志担任各级调解组织调解人员;与综治办联合发文《网格员做好矛盾纠纷多元化解和协助人民法院开展执行工作的实施意见》、《关于组织网格员协助开展矛盾纠纷录入的通知》，将全县网格员纳入调解员队伍。完善调解员选聘、培训、考评和“调解能手”命名等激励机制。推行分级分类培训制度，重点培训调解人员的法律政策水平和调解技能技巧，每年对全县3382名调解员轮训一次，不断提高全县调解员化解矛盾纠纷的能力和水平。
(一)推进多元化解文化建设。将调解文化与依法治县工作紧密结合起来，以调解文化大院、调解文化小区等基层文
化建设为载体推进调解和谐文化建设。我县在休闲娱乐人流量大的滨江路、桂博园打造调解文化长廊，在中心镇建了100余个调解文化大院(小区)，其它乡镇要建有调解文化宣传专栏或调解文化墙146个。深入开展法制宣传教育，切实搞好法律“七进”活动，提高全民遵纪守法的自觉性和依法维权的意识，引导人民群众自觉把调解作为解决矛盾纠纷的主要选择，为矛盾纠纷多元化解工作营造良好的社会氛围。
(二)加强多元化解宣传。充分利用综治宣传月扎实开展多元化解集中宣传周活动，结合实际适时开展日常宣传，融法治宣传教育于排查化解矛盾纠纷全过程，引导人民群众合理合法表达诉求。出动宣传车23台次，悬挂张贴标语108条，办墙板报12期，展板167个，设立宣传站点67个，手机短信1300条，发放宣传资料万余份，接受群众咨询万余人。
(三)做好社会稳定风险评估工作。认真贯彻落实《南充市社会稳定风险评估实施细则》，制定《XX县社会稳定风险评估实施办法》，积极推动社会稳定风险评估工作。对满福坝新区、老鸦火车站、定水汽贸城等30个省市重大工程项目建设、118个县级重大工程项目建设进行了稳定风险评估，效果明显。探索建立矛盾纠纷反馈纠错机制，消除引起矛盾纠纷多发的因素，从源头上减少矛盾纠纷。
(一)强化矛盾纠纷的排查工作。各乡镇、县级各部门和
各级调解组织广泛开展“下访寻问题、就近解难题”活动，进村入户，听取意见，了解诉求;组织排查本辖区本系统的矛盾纠纷，形成条块结合、以块为主、全覆盖、无疏漏的排查网络。建立健全矛盾纠纷滚动排查长效机制并定期研判、动态分析。县、乡镇、街道、各部门每周定期排查，每月定期研判、动态分析;村(居)委会、村(居)民小组天天排查，随时上报。率先创建“24365市民生活服务中心”平台，依托该平台收集、传送、指派、反馈各类矛盾纠纷信息，做到矛盾纠纷早发现、早报告，早指派，早预防，早处理，早稳控。去年已收集、传送、指派、反馈、处理各类矛盾纠纷133件。
在集中开展矛盾纠纷排查化解专项活动中，共排查突出矛盾纠纷60件，主要涉及房地产两证办理、征地拆迁安置、农民工工资、聘用人员索要养老金待遇等，其中房地产领域突出矛盾纠纷14件最多，占23%。全国两会前夕，认真摸排13种高风险矛盾纠纷，包括老上访户罗某、谢某等人及农村电影放映员、退伍复员军人、94-97级未分配大中专生等利益群体，对每件高风险矛盾纠纷，定包案领导、定包案单位、定调解人员、定化解期限、定稳控措施，严防死守，防止因矛盾纠纷赴省进京上访，确保十九大顺利召开。
(二)加强矛盾纠纷的调处工作。各责任单位对排查受理的矛盾纠纷，及时进行汇总、梳理，明确办理责任主体，提
出调处建议，做好受理反馈，县乡两级调解中心通过发出通知书等形式，将调处的责任落实到具体部门(单位)和责任人。就地解决一般矛盾纠纷;乡镇和部门主动调处乡镇和系统内部的矛盾纠纷;县上领导包案化解重特大矛盾纠纷。认真分析矛盾纠纷原因、趋势，对本辖区重大、疑难、复杂矛盾纠纷，按照“六个逐一”落实化解稳控责任(逐一分析研判、逐一找准症结、逐一评估风险、逐一包案化解，逐一明确要求、逐一落实稳控),提高调处效率，减少信访上访，维护社会和谐稳定。
(三)做好群众代表参与评议工作。下发了推广群众代表参与调解制度的文件，复杂纠纷邀请群众代表评议调处;总结推广不同类型矛盾纠纷依法调解的“案例工作法”，规范调解行为，强化依法调解，如背靠背调解法、亲情化解法、三级联调法、走访调解法，总结出我县调解工作“十二决”，法治网、四川法制新闻网等媒体刊载。
(四)健全多元化解衔接联动机制。人民调解、行政调解、司法调解坚持既相对独立、各司其职，又相互衔接、整体联动的原则，畅通“三大调解”之间的流程;建立大调解与司法裁判、行政裁决(仲裁)、信访工作对接渠道，综合运用各种手段化解矛盾纠纷;积极推行非诉调解司法确认制度，合理引导双方当事人自愿申请对已达成的调解协议进行司法确认，增强基层非诉调解的法律权威;加强大调解的效力衔
接，对调解组织主持达成的调解协议，依法确保其法律效力。
(五)充分发挥网格员职能。网格员是我县服务社会治理、服务人民群众最后一公里的一支重要力量。是县委、县政府的“千里眼”、“顺风耳”。为整合利用各方资源，促进矛盾纠纷化解，有效破解“执行难”，县综治办、县多元化解办、县人民法院联合下发《关于网格员做好矛盾纠纷多元化解和协助人民法院开展执行工作的实施意见》。网格员接受人民调解委员会的指派参与本地民间纠纷的化解，也可主动排查介入先行调解网格内的简易矛盾纠纷，受聘网格员调解的矛盾纠纷，纳入当地人民调解员“以奖代补”个案补贴范围。网格员接受人民法院委派，委托、邀请调解的案件，根据其调解工作量大小以及调解成果、按照人民法院特邀调解员调解案件补贴标准给子相应的经费补贴。县网格化服务中心要形成工作台帐，将网格员参与矛盾纠纷化解以及协助人民法院执行等工作纳入对网格员的目标绩效考核，对成绩突出的予以表扬奖励，对工作懈怠、责任心不强、履职不到位的予以通报批评、扣发绩效奖金。
为落实市委、市政府关于我县要在2018年全面建立矛盾纠纷多元化解机制的决策部署，今年1月15日，县委办、政府办联合下发《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》;1月22日，县矛盾纠纷多元化解工作领导小组印发《深化矛盾纠纷多元化解工作体系分工方案》(南多解〔2018〕2号)。这两个纲领性文件，构建了我县矛盾纠纷多元化解机制总体框架，一个以矛盾纠纷化解主体多元、矛盾纠纷化解方式多元、矛盾纠纷处理手段多元的良好局面正式形成。
(一)调解工作取得新成绩。半年来全县没有发生全国、全省、全市有重大影响的群体性事件;进京赴省到市信访越级上访明显下降;涉法涉诉进京非正常访、重复访明显下降;全县共排查各类矛盾纠纷2215余件，成功调处2104件，成功率达95%。防止群体性上访8件130人，防止群体性械斗8件125人，无民间纠纷引起自杀，特别是无民间纠纷引起死亡1—3人的刑事案件。
(二)劳动人事争议调解仲裁工作取得新进展。县仲裁院受理案件101件，调解结案75件，进入诉讼渠道18件;劳动监察大队调解处理劳动争议156件，主要涉及农民工工资;企业、工会等调解人事争议52件。
(三)行政复议工作获得新突破。凡是县委政府出台规范性文件，都必须要法制办从法律上去把关，法制办审查通过的才能颁发，避免侵害群众利益引起矛盾纠纷。全县行政复议受理案件6件，办结5件。
(四)诉非衔接工作有新经验。下发了《关于进一步加强诉非衔接工作的实施意见(试行)》，全县约72名调解员进驻各法庭调解室，协助法官调解矛盾纠纷。县法院以县大调解中心名义，向各乡镇、街道、县级部门及企事业单位委托、委派调解案件325件。上半年，县法院直接调解成功561件，委托、委派调解案件245件，调解成功201件，成功率82%，其中司法效力确认15件。县人民法院派出2名法官，在县交警大队设立交通事故巡回法庭，公示赔偿法律依据、赔偿标准、处理程序等，让当事人明算帐，大多数交通事故通过调解得到处理，极少数调处不成功的由当事人起诉到巡回法庭立案判处，大大提高了交通事故处理效率，方便群众办事。
(五)服务县委政府中心工作取得新实效。制定《“调解跟着项目走”活动实施方案》，全县148个重点项目都建有矛盾纠纷调解机构，每个项目都落实一名县领导担任首席调解员，建设、国土、环保等部门和所在地乡镇(街道)、村(社区)相关同志担任调解员。对30个省市重点项目矛盾纠纷，县委政法委派出工作人员担任每个项目调解联络员，协助收集矛盾纠纷信息，参与协调处理重大疑难矛盾纠纷，协助采取稳控措施，做好稳控工作。县委政法委将会同县纪委、县目督办等部门加强对项目矛盾纠纷调处工作的督查，对工作滞后的单位予以通报并相应扣减目标考核分值，对职责不落实引发矛盾纠纷事态扩大、激化，造成不良社会影响的，将严肃追究责任单位、责任领导、责任人的责任。共排查调处项目矛盾纠纷139件，保证了重大项目正常推进。如天津亿联五金建材城前两年，拆迁农户阻工挡工，数百名业主集体上访，租金拖欠严重，资金兑付困难，严重影响该省重点项
目建设。XX县深入开展调解跟着项目走活动，汇集公安、司法、市管、经信、城管等多方面力量，多管齐下，多元处理，规范市场秩序，规划停车带、垃圾场，打击不正当竞争，清收租金500余万元，指导、协调、推进市场稳定、发展、繁荣，四川长安网、南充新闻网刊载了我县调解工作服务项目建设工作经验。
(一)个别乡镇和单位不重视矛盾纠纷排查化解工作，没有纳入“一把手”工程，每月未没有召开矛盾纠纷综合研判会议，不认真分析矛盾纠纷原因、趋势，对本辖区重大、疑难、复杂矛盾纠纷未按“六个逐一”落实化解稳控责任(逐一分析研判、逐一找准症结、逐一评估风险、逐一包案化解，逐一明确要求、逐一落实稳控)，导致信访、上访不断，甚至发生民转刑性案件和群体性事件。今后要加大督促检查力度，严格目标考核，落实领导干部综治实绩档案管理，作为其晋升提拔、评优评先依据。
(二)发展不平衡。机关单位做得好一些，企业做得差。我县乡镇(街道)、县级部门大调解组织机构、人员、场地落实较好，工作开展不错;但是企业落实差，比如国有银行、新华书店、盐业公司、电信公司等企业设立调解室，没配备调解员，没有排查化解台帐，几乎没有做矛盾纠纷化解工作。今后要专门组织企业召开会议，安排部署，加大督促检查力度，提高进度。
(三)保障力度差。我县是百万人口大县，矛盾纠纷多，工作任务重，县大调解中心(多元化解中心)近4年来都还有一个人，难以承担日益繁重的工作。近4年，每年大调解个案补助仅10万元，调解员每调解成功一件纠纷仅补助9元钱，还不够调解员电话、车旅费、卷宗成本，严重影响工作开展。今后要多汇报，也请市上领导多督促。
(四)矛盾纠纷信息录入差，录入不及时。各乡镇(街道)要高度重视，按照南司发(201)63号文件规定，认真做好四川省多元化解信息管理系统使用工作，每月25日—28日录入当月排查调处的矛盾纠纷信息。
篇二：重点群体和社会矛盾摸排化解工作的进度汇报
矛盾纠纷排查调处工作制度范文
一、矛盾纠纷排查调处工作会议制度
(一)定期会议。年初或年终召开矛盾纠纷调处工作会议，制定排查调处工作方案，安排部署排调工作，确定排调重点，分解排调任务。
(二)不定期会议。根据工作需要可随时组织召开矛盾纠纷调处工作会议，对难以解决的矛盾纠纷进行认真地分析研究，共同提出解决办法，并落实相关责任人。
二、矛盾纠纷受理登记制度
(一)调解人员受理纠纷时要认真做好接待服务。如果是口头申请，接待人员应认真听取当事人对纠纷情况的陈述，并做好接待笔录。
(二)受理纠纷登记。内容包括：调处时间、调处单位、调处人、矛盾纠纷情况、调处情况等。排查登记的内容包括：排查时间、地点、排查人姓名、被排查的纠纷种类、性质、起因苗头、当事方基本情况、责任方等。
(三)注意保密。受理纠纷登记后，对当事人所反映的纠纷情况要注意保密，不经当事人同意，不得随意泄漏。
(四)及时汇报。调解人员将对受理矛盾纠纷的要求及时向分管领导汇报，由主分管领导确定事件进行调处，将确定的调处时间、调处地点、调处人员及时告知纠纷当事方，确保当事方能按时参加调处。
三、矛盾纠纷排查制度
一是不定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，实行全覆盖、全方位、多层次排查，做到情况早发现、早报告、工作早到位、问题早解决。
二是实行不定期集中排查梳理矛盾纠纷工作。三是重大节假日、敏感时期和纠纷多发期，要及时组织人员集中排查；对重点人、重点事，加大排查力度，进行重点排查。及时了解和掌握可能发生的矛盾纠纷隐患。
四、矛盾纠纷预警、调处制度
一是制定完善处置群体性矛盾纠纷和突发性事件的应急预案，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的工作机制；建立健全矛盾纠纷信息网络，及时了解和掌握矛盾纠纷信息动态。
二是对于重大的矛盾纠纷，要及时受理，多种手段并用，努力解决在初始阶段或萌芽状态。
三是发现重大纠纷隐患(可能发生群体性上访、群体斗殴现象)应当及时报告分管领导，并及时上报有关部门。
四是受理的矛盾纠纷，能及时调处的，组织调解人员及时进行调处，不能及时调处的，告知当事方可择日调处。
五是调处矛盾纠纷时，根据情况，可指定一名或多名调解人员进行调处，对调处难度大、复杂的矛盾纠纷，可组织邀请相关部门召开调解会议参与调处。
六是矛盾纠纷调处应书写调解协议书。对无法调处的矛盾纠纷，及时上报有关部门，并对当事双方指明合法诉求途迳。
围绕党委、政府工作中心，抓住敏感时期及重大节假日活动时期的集中排查调处，全面掌握本辖区矛盾纠纷的总体情况。
盾纠纷每周报司法所；各司法所建立每月分析报县调处中心；
纠纷检查督办制度
1、涉及城市居民和农村群众优抚安臵、社会救济、婚姻登记、婚姻中介、殡葬管理等矛盾纠纷，由县镇责任领导组织责任人、民政所和当事人所在村(居)负责调处。
2、涉及养老保险、失业保险、医疗保险、劳务市场管理、劳动争议、工伤等矛盾纠纷，由县镇责任领导组织责任人、县镇劳保所和当事人所在村(居)负责调处。
3、农村经济政策、集体财务管理、农村地承包和流转等方面的矛盾纠纷，由县镇责任领导组织责任人、县镇经管站、农服中心和当事人所在村(居)负责调处。
4、有关土地征用和划拔、土地利用总体规划、土地所有权和使用权的争议、土地有偿转让、农村宅基地使用及滥用耕地方面的矛盾纠纷，由县镇责任领导组织责任人、县镇土地所和当事人所在村(居)负责调处。
5、城乡建设规划、城县镇管理以及拆迁补偿和安臵等矛盾纠纷，由县镇责任领导组织责任人、县镇村建办、市容办和当事人所在村(居)负责调处。
6、涉及环境污染与保护方面的矛盾纠纷，由县镇责任领导组织责任人和相关村(居)负责调处。
7、交通运输、公路、桥梁、航道建设和管理方面的矛盾纠纷，由县镇责任领导组织责任人、道路办和相关部门、村(居)负责调处。
8、消费者权益、商品质量纠纷、经济合同纠纷、市场监督管理、查处违法经营及个体工商户的管理等矛盾纠纷，由县镇责任领导组织责任人和县镇工商所负责调处。
9、医疗、卫生等方面的矛盾纠纷，由县镇责任领导组织责任人、相关部门负责调处。
10、计划生育方面的矛盾纠纷，由县镇责任领导组织责任人、县镇计生办和当事人所在的相关村(居)负责调处。
11、教育方面的矛盾纠纷，由县镇责任领导组织责任人负责调处。
12、涉及企业产权改制、安全生产等方面的矛盾纠纷，由县镇责任领导组织责任人、县镇企业服务中心、安全生产等相关部门以及村(居)负责调处。
13、涉及到建筑业经济合同纠纷、工程款、材料款支付和劳资方面的纠纷，由县镇责任领导组织责任人和相关部门负责人调处。
14、涉及群体性上访的矛盾纠纷，由县镇责任领导组织责任人及相关部门、村(居)负责调处。
15、涉法涉诉类矛盾纠纷，由县镇责任领导牵头调处。
16、涉及到家庭、邻里、刑释解教人员的安臵和可能引发的自杀事件、民转刑案件、群体性械斗等矛盾纠纷，由县镇责任领导组织县镇司法所、公安派出所和相关部门、村(居)负责调处。
17、涉及到多个部门或跨县镇(区)的矛盾纠纷，由县镇责任领导组织相关部门进行调处。纠纷调解办结时限规定
1、直接受理调处的重大疑难、复杂民事纠纷，应在____日内办结，特殊情况可适当延长调处时间，但最长不超过____个月。
2、直接受理调处的重大、疑难、复杂的行政争议，原则上在____日内办结，特殊情况可适当延长调处时间，但最长不超过____个月。
3、有关部门、县镇(区)对分流调处的一般民事纠纷，应在____日内办结，调处的一般行政争议，应在____日内办结，特殊情况可适当延长办理时间，但最长不超过____个月。
4、矛盾纠纷办结后，应及时备案、组卷、存档，不能按时办结的，要书面报告原因。督查回访制度
1、根据工作需要，定期、不定期地督查各责任单位社会矛盾纠纷工作的开展情况，为考核奖励提供依据。
2、对分流指派有关部门处理的案件进行跟踪了解，提出督办意见。
3、督查各责任单位职责范围内应当受理的矛盾纠纷的调处情况。
4、督查各责任单位对上级机关的指定受理意见和信访事项复查意见的执行情况。
5、对已调解的矛盾纠纷，开展跟踪回访活动，巩固调解的效果，走访当事人，了解调解协议履行情况，听取群众对社会矛盾纠纷调处结果的反馈意见和建议。
6、定期通报各责任单位对分流指派案件的调处和办结情况。重大信访问题会办制度
1、每月对来信来访的处理情况进行一次分析梳理，对重大信访案件及时协调处理。
2、对一些涉及面广、人数多、协调处理难度大或情况特殊的信访，列为重大信访问题，原则上每月进行一次会办。
3、对个别时限很强，必须尽快办理的特事特急案件，及时报请分管领导批办或会办。
4、对上级政府和职能部门交办的信访案件，及时请分管领导批办或会办。
5、对已会办或批办的信访件，加强督查督办，敦促相关部门落实办理。服务承诺公示
一、服务用语规范
1、接待外地群众来访，要讲普通话。
2、接待来访，要文明用语，如“您好”、“请”、“对不起”、“谢谢”、“再见”，再如“请稍候”、“对不起，你的问题暂时不能答复”、“中心调查取证后再给您回复”、“对不起，如果我工作中有失误，请您指正”，“欢迎您多提宝贵意见”，“您慢走”等等。
3、严禁使用伤害感情、激化矛盾、有损形象的语言，如“我不管，问别人去”，“别啰嗦，快点讲”，“我要下班了，你快点”，“我刚才已说过了，你怎么还问”，“你这人真笨”，“你的记性真差”，“我就是这样的，你能把我怎么样”，“你去告我好了”，“不知道”等等。
二、服务态度热情
1、接待来访，必须主动与来访人员打招呼。
2、接待来访，必须做到生人与熟人一个样，本地人与外地人一个样，做到“有三声”即来有迎声，问有答声，走有送声。
3、来访群众咨询有关法律法规时，必须做到主动热情，耐心周到，百问不厌，百查不烦，解释全面，不准冷落、刁难、训斥和歧视。
4、来访群众提出意见、建议和批评时，必须做到耐心听取，不准与其争辩，有则改之，无则加勉。
5、来访群众出言不逊或有其他不文明举止时，要做好有关法律、法规宣传解释工作，不准与其争吵，重大问题要及时向中心主任报告。
三、服务纪律规范
1、坚持佩证上岗。
2、坚持以事实为依据，以法律为准绳，公正、公平、公开调处矛盾纠纷。
3、坚持做到免费咨询，免费调解，免费服务。严禁从事有偿中介活动，严禁接受当事人礼金、礼券、礼物、吃请，严禁向当事人报支各种费用。社会矛盾纠纷排查调处工作例会制度
一、主任办公会议由县调解办主任主持召开，副主任、科室主要负责人参加，原则上每月一次。主要对排查出的矛盾纠纷予以分类梳理，列表登记。对梳理后的矛盾纠纷及时调处或分流到相关部门和单位。对排查的矛盾纠纷进行全面分析并同处理结果一并报告县委、县政府及相关领导。
回顾总结阶段工作；布臵下阶段任务；研究落实重大事项的对策措施和有关问题的解决办法并拟定有关专题报告。
二、业务协调会议由县调处中心领导组织召开，根据会议内容确定参会对象，主要研究分析每个月全县矛盾纠纷排查情况，掌握全县不稳定因素及其发展趋向。在接访、受理、调处社会矛盾纠纷中遇到的问题、提出解决办法，排查和分析当前全县不稳定因素，形成相关材料或书面报告。
三、工作人员会议县调处中心领导主持，全体工作人员参加，原则上每月一次。主要组织学习上级纠纷排查化解相关文件、政策、法规和传达贯彻上级有关稳定会议指示精神；通报近期排查调处工作情况，布臵中心相关工作。公示公告制度
一、公告公示的主要内容
(一)、服务用语规范
1、接待外地群众来访，要讲普通话。
2、接待来访，要文明用语，如“您好”、“请”、“对不起”、“谢谢”、“再见”，再如“请稍候”、“对不起，你的问题暂时不能答复”、“中心调查取证后再给您回复”、“对不起，如果我工作中有失误，请您指正”，“欢迎您多提宝贵意见”，“您慢走”等等。
3、严禁使用伤害感情、激化矛盾、有损形象的语言，如“我不管，问别人去”，“别啰嗦，快点讲”，“我要下班了，你快点”，“我刚才已说过了，你怎么还问”，“你这人真笨”，“你的记性真差”，“我就是这样的，你能把我怎么样”，“你去告我好了”，“不知道”等等。
(二)、服务态度热情。
1、接待来访，必须主动与来访人员打招呼。
2、接待来访，必须做到生人与熟人一个样，本地人与外地人一个样，做到“有三声”即来有迎声，问有答声，走有送声。
3、来访群众咨询有关法律法规时，必须做到主动热情，耐心周到，百问不厌，百查不烦，解释全面，不准冷落、刁难、训斥和歧视。
4、来访群众提出意见、建议和批评时，必须做到耐心听取，不准与其争辩，有则改之，无则加勉。
5、来访群众出言不逊或有其他不文明举止时，要做好有关法律、法规宣传解释工作，不准与其争吵，重大问题要及时向中心主任报告。
(三)、服务纪律规范。
1、坚持佩证上岗。
2、坚持以事实为依据，以法律为准绳，公正、公平、公开调处矛盾纠纷。
3、坚持做到免费咨询，免费调解，免费服务。严禁从事有偿中介活动，严禁接受当事人礼金、礼券、礼物、吃请，严禁向当事人报支各种费用。
二、公告公示的主要方式采用公示栏和在服务窗口向办事群众发放办事指南的方式公开；
三、建立公告公示制的要求１、属于主动公开范围的信息，应当及时公开。
２、建立执行公告公示制度的意见采集和反馈机制，公布意见箱和联系、监督电话，及时收集反馈意见，确保制度执行到位。领导包案制度
一、本制度是指对全县范围内的重要疑难信访问题，要明确由一名领导干部亲自负责处理的一种领导责任制度。
二、凡属下列情况之一信访问题，应由领导包案处理：
1.赴京、至省、市、县重要场所或重要会议会场的非正常集体访。
2.长时间未解决的涉及群体利益的信访问题。
3.县级以上领导批示件中的重要信访件。
4.可能造成不良社会影响，危及社会稳定的信访问题。
5.群众来信、来访、来电反映的问题处理难度大或涉及多个部门责任的复杂疑难信访问题。
三、领导包案制度，按照“谁主管、谁负责、谁解决”、“一包到底、一案一清”的原则，做到包接待、包协调、包督办、包落实、包稳定。
四、包案领导应负责主持研究制定解决问题的具体方案，组织协调、督促检查相关部门具体落实，审核签发结案报告。
五、凡领导包案处理的信访问题应本着急事先办的原则，尽快办结。
六、对领导包案后因行动迟缓、处理不当，而造成严重后果的，建议有关部门追究包案领导的责任。领导接待制度
1、县、镇领导每周
一、三上午，轮流在县、镇社会矛盾纠纷调处中心值班，接待群众来访。
2、接待时间为值班日上午8∶30－12∶00。
3、如当班领导因故不能接待，应由县党政办公室负责协调，确保领导接待日不空缺。
4、领导接待时间内调处中心指派一名工作人员配合领导接待，并负责做好笔录及相关协调工作。
5、遇有特殊案件需要县相关领导接待群众来访的，县调处中心提前向县相关领导汇报情况，搞好约访。
6、实行首问负责制。对当班接访的矛盾纠纷可以当场解决的，当场调结，不能当场解决的，及时移交相关部门限期解决，并实行跟踪督办。
7、对省、市信访部门分解的重点人员和县信访部门分解的重点人员实行领导包案，加大矛盾纠纷和不稳定因素的化解力度。
矛盾纠纷排查调处工作制度范文（2）
一、引言
矛盾纠纷是社会发展中不可避免的问题，解决矛盾纠纷是维护社会稳定和谐的重要任务。为加强矛盾纠纷排查调处工作的规范性和效率，特制定本工作制度。
二、目的和原则
1.目的：为有效排查和调处各类矛盾纠纷，维护社会秩序，促进社会和谐稳定。
2.原则：
a)公正公平原则：依法行事，保护合法权益，公正对待各方当事人。
b)协商一致原则：通过平等、合法、合理的协商，争取各方当事人自愿达成一致的解决方案。
c)真实客观原则：调查核实事实，客观公正地判断问题性质和责任，确保调处工作的真实可靠。
d)防范复发原则：注重矛盾纠纷问题的彻底解决，预防矛盾再次发生和扩大化。
三、工作流程及要求
1.排查阶段
a)接收投诉或申请：及时接收各方当事人的投诉或申请，并提供必要的法律援助。
b)调查核实：对投诉或申请的问题进行调查核实，了解矛盾纠纷问题的起因、发展过程和涉及的主要方面。
c)归类和筛选：根据矛盾纠纷问题的性质和复杂程度，归类和筛选出需要调处的重点问题。
2.调处阶段
a)协商调解：采用协商调解方式，邀请各方当事人参与，倾听各方意见，寻求共同解决方案。
b)调处纪要：将调解过程和调解结果记录在调处纪要中，各方当事人签字确认。
c)履行监督：对达成的协议进行监督，确保各方当事人按照协议内容履行义务。
d)结案报告：编制结案报告，总结矛盾纠纷排查调处工作的经验和教训，并提出改进意见。
四、组织机构和职责
1.矛盾纠纷调处委员会：负责统筹矛盾纠纷的排查调处工作，制定工作计划和方案。
2.排查调处人员：按照委员会的安排，负责具体矛盾纠纷的调查核实和协商调解工作。
3.法律顾问：提供法律咨询和法律援助，确保调处工作的合法性和公正性。
五、工作要求
1.严格按照法律程序开展工作，确保调处结果的合法有效。
2.保护各方当事人的合法权益，不强制任何一方接受调处结果。
3.保持调处工作的保密性，确保当事人的个人隐私和商业秘密不受侵犯。
4.掌握专业知识和技巧，提高调处工作的效率和质量。
5.不得参与或干预与工作职责无关的私人利益事务。
六、责任追究
1.对工作中失职失责、渎职违法行为的人员，将依法进行纪律处分或追究刑事责任。
2.各方当事人对调处结果不满意的，有权向上级机构申请复查或提起诉讼。
七、附则
1.本制度自颁布之日起生效，任何单位和个人不得以任何形式违反本制度。
2.本制度的解释权归矛盾纠纷调处委员会所有。
八、结束语
本工作制度的制定旨在规范矛盾纠纷排查调处工作，保障各方当事人的合法权益，促进社会和谐稳定。各相关人员应严格按照本制度执行工作，积极探索创新，在实践中不断完善工作流程和方法，提高矛盾纠纷排查调处工作的效率和质量。
矛盾纠纷排查调处工作制度范文（3）
（五）确定矛盾纠纷的调查组成员和负责人，制定调查计划。
（二）评估调处方案的可行性和有效性，确保解决方案的可行性；
（三）评估调处结果的公正性和合理性，确保调处结果的真实可信。
篇三：重点群体和社会矛盾摸排化解工作的进度汇报
XX区2023年度上半年法治政府建设工作情况汇报
为贯彻落实上极相关要求，我区紧紧围绕XX市法治政府建设各项部署，认真梳理法治建设工作，现将我区2023年上半年开展法治政府建设情况如下：
一、推进法治政府建设主要工作措施及成效
（一）组织保障和落实机制情
加强依法行政组织保障和机制落实，法治政府建设进一步加强。一是全面统筹谋划推进依法行政工作。对今年开展法治政府建设工作进行研究部署会。二是扎实加强法治教育培训。认真开展学习宪法、民法典、法律法规、党内法规活动，各部门学法意识进一步增强。三是严格按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》履行职责，每年向上级部门报告上一年度法治政府建设情况，并通过“XX区政府网站”及时面向全社会公开。
（二）推进行政决策科学化、民主化、法治化
一是严格执行重大行政决策程序规定，根据《XX省重大行政决策程序规定》《XX区重大决策听证制度实施细则》《XX区重要事项公示制度实施细则》《XX区重点工作通报制度实施细则》《XX区信息查询制度实施细则》《XX市XX区重大行政决策程序试行办法》《关于印发XX区人民政府“三重一大”事项集体决策制度实施细则的通知》等文件要求，我区做出的重大决策事项以
常委会议、政府办公会议的方式进行充分酝酿，集体讨论决策。二是推进法律顾问工作纵向发展。我区管委聘请法律顾问XX名，参与区委区政府涉及法律事务事项决策会议XX次，对区委区政府及有关部门批转的文件和事项进行合法性审查的35项。为区委区政府决策提供了法律意见和合理性建议。充分发挥了政府法律顾问在重大行政决策、法治政府建设工作中的积极作用。三是巩固和深化一村（社区）一法律顾问工作制度，落实社区法律明白人机制。我区XX个社区都分别配备了1名法律顾问和XX名法律明白人，调解纠纷案件XX件，调解成功率100％。四是强化网格化管理，以网格化为抓手，充分发挥全区300个网格的作用，依托区、镇包联社区工作组，优化调整，统一调度，实行多方联动，实现矛盾纠纷调处快速处置。
（三）积极参与重大涉法事务协调，切实维护社会和谐稳定
我区政府坚持严格规范行使执法权力，落实行政机关出庭应诉，支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判制度。依法依规对涉及土地征收、房屋征收、招商引资争议和挽回经济损失等敏感、疑难的涉法事件进行分析研判和政策把握，依法妥善解决矛盾。对XX矿山砖厂关停补偿行政协议纠纷一案，依法向XX市人民检察院申请抗诉，现XX省人民检察院于2023年6月受理抗诉申请。
（四）加强矛盾排查，强化纠纷化解
我区紧盯婚恋纠纷、邻里纠纷、征地纠纷、房地产纠纷等重
点问题，全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作，切实将矛盾纠纷化解在萌芽状态。我区排查社会重点人员XX人，重点群体XX个，对于摸排上来的重点人员和重点群体，已制定调处方案和稳控措施，做到“一人一案一策”。现我区XX个问题楼盘均已开工复工，但因资金问题导致工程进度缓慢，我区住建部门已约谈有关项目负责人，责令企业负起主体责任，其加快工程进度，尽快交付房屋，保障农民工工资发放，避免引发群体性上访、极端上访行为等不和谐稳定事件。
（五）加强做好特殊人员服务管理工作
我区严格落实特殊人群服务管理，严防个人极端案事件。统筹推进动态摸排、预警预防、服务管理，积极分析监护风险及潜在风险，优化完善和实施“四位一体”管控体系，将社区干部、监护人（单位）、精神病防治医生、社区民警组成一个监管队伍，按可能对社会造成的危害程度，对重点人员进行评估，分类制定相应措施。2023年上半年，我区精神障碍患者纳入网络系统管理在册XX人（其中，0－2级精神障碍患者XX人，3级患者XX人，4级患者XX人，5级患者XX人），其中危险性三级以上的精神障碍患者XX人，XX人已入院管控，入院率达到XX％，另外的XX人已落实专班管控。近期未发生肇事肇祸案（事）件。社会面吸毒人员XX人（其中戒断三年未复吸、单次吸毒史XX人，社区戒毒康复XX人），走访率达到100％，均按要求落实相应的管控措施，近年来，我区未发生因吸毒人员引发的不稳定因素和恶
性肇事肇祸案事件。
（六）强化社会治安治理，构筑社会防控体系
我区以平安建设为抓手，加强社会治安治理为重点，认真落实社会治安综合治理各项措施，组织派出所加强治安巡逻，强化黑除恶、打击电信诈骗、禁毒禁赌扫黄等工作，防范未成年人犯罪，提高社会面的动态防控能力，确保社会治安稳定。截至7月，辖区派出所共破获刑事案件XX起，刑拘XX人，逮捕XX人，查处治安案件XX起，行政处罚XX人。涉电诈案件累计立案（含接触性）XX起，破案XX起；刑拘电诈人员数XX人；缅北回流人数XX人，已核查XX人；接收下发两卡人员共XX人，已完成核查XX人。破获毒品犯罪案件XX起，缴获各类毒品XX克。
二、存在问题
一是部分领导干部和行政执法人员对法治政府建设工作和法律专业知识欠缺，法治政府建设整体推进还不够平衡。二是法治政府建设机制还不够完善，在制度建设、人员配备上还有待进一步加强。
三、下一步工作措施
（一）加强组织领导，完善机制建设。我区按照“主要领导抓总、分管领导抓块、职能部门包项、领导小组协调”的原则，针对在法治政府建设考核中发现的问题，由分管领导亲自抓落实，制定和落实整改目标措施。建立健全科学民主依法决策机制，提高制度建设质量。继续创新民主决策形式，规范行政决策程序，扩大群众的参与度。建立重要文件合法性审查制度，提高制度建设质量。法制机构工作人员不断提高自身的政治素质、业务素质和工作能力，努力当好法治政府建设方面工作。
（二）继续加强学习宣传，提高法治政府建设意识。进一步抓好对法治政府建设文件的学习宣传，进一步增强依法执政、法治政府建设、依法办事的观念和自觉性。进一步健全和落实专题法制讲座制度和领导干部学法制度，定期或不定期法制专题讲座，提高学习教育的有效性和针对性。
（三）加强政府层级监督，大力推行行政执法责任制。完善领导班子和领导干部绩效考核办法，制定和完善监督办法，提高政府的执行力整合行政督查资源，大力推行行政执法责任制、严格过错责任制。
篇四：重点群体和社会矛盾摸排化解工作的进度汇报
矛盾纠纷排查调处工作制度简单版
学校要按照“抓早、抓少，抓苗头和小事不出校、大事不出局、矛盾不上交”的要求，准确掌握本区域社会动态，定期排查、研究、分析并协调有关部门积极处理各种不稳定的因素，学校政教处每月排查两次，每月将情况上报教育局。
主要内容：
1、学校因招生、收费、特困学生就读等问题产生的矛盾纠纷。
2、校内因内部改革、教师职称评聘等产生的矛盾纠纷。
3、学生意外伤害的问题引发的矛盾纠纷。
4、学校职工家庭引发的矛盾纠纷。
5、本区域有可能引发集访、超级上访和其他引发的矛盾纠纷。
新钢中学
中学社会治安综合治理工作例会制度
为确保全学校师生财产和人身安全，加强安全保卫工作领导，特制定本制度如下：
一、每季度至少召开一次学校社会治安综合治理工作例会。
二、会议由学校综合治理办公室负责通知，领导班子和负责安全保卫工作人员参加会议。
三、会议的主要内容是：
（一）、传达落实省厅、市政府、教育局和各级政府部门关于综合治理工作的批示和有关文件精神。
（二）、听取本校负责综合治理工作人员工作汇报。
（三）、解决学校保卫工作中存在的重大问题，和疑题，针对校园周边治安问题提出解决措施。
（四）、贯彻落实安全保卫制度和失职人员的处理。
矛盾纠纷排查调处工作制度简单版（二）
为了切实加强我镇创建社会治安综合治活动，根据____创建平安矛盾纠纷排查调处制度，制定本制度。
一、信息报告制度
（一）采取上下结合、条块结合、日常排查与定期集中排查相结合，重点排查与普遍排查相结合起来的方式，对____纠纷进行深入细致的排查，努力将各类矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。
（二）不管各村有无发生影响稳定的重大情况，各村必须每月汇总一次情况，向镇综治办报告，有事报情况，无事报平安。
（三）及时准确上报排查调处过程中发现的预警性涉稳信息以利及早防范不稳定事件，确保社会安定团结。
二、要情报告制度
（一）凡发生不稳定现象，____人以上的____或围攻冲击党政机关、堵塞交通，____人以上非法____会，死____人以上的灾害事故等重大情况，所在村在事件发生后____小时内向镇综治办报告。
（二）凡发生影响稳定的重大苗头，所在村书记必须在六小时内向镇综治办报告原因的处理情况，直到矛盾全部化解。
（三）发生有影响的刑事案件，必须在发生后的____小时内向镇综治办报告。
（四）建立健全重大稳定隐患挂牌督办制度。各村每月在上报《不稳定因素排查调处情况统计表》的同时，要将排查出的尚未化解的各种不稳定因素进行梳理，并按轻重缓急排序，将较为重大的不稳定因素详情报县维稳办备案。
三、抄告回报制度
（一）严格按照“谁主管、谁负责条块结合、以块为主、属地管理、各方参与、分级负责、归口管理”的原则，果断、迅速、认真调处。
（二）各村、单位要及时解决影响社会稳定的各类热点、难点问题，不得把本地本部门应该解决、处理的矛盾和问题推向社会，推给上级。
四、考核督查制度
（一）各单位，村把矛盾纠纷排查调处作为维护社会____工作的首要任务，高度重视，狠抓落实，“____”为
作失职等发生重大刑事案件、治安灾害事故和重大群体性闹事事件等严重影响社会稳定村和单位，按有关规定严肃追究主要领导和相关责任人的责任，同时实行“一票否决”。
（三）将矛盾纠纷排查调处工作纳入平安创建和维护社会稳定目标管理的重要考核内容，考核结果作为评选先进、对迟报、漏报、不报、督办回执不填报的，坚决予以责任追究。
（四）进一步加强党、政统一领导，维稳领导小组及其办公室和____协调，村、单位各负其责的矛盾纠纷和不稳定因素排查、调处和化解工作，着力在落实工作措施，谋求工作实效上狠下功夫。
五、民间纠纷调处移送制度
（一）坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”和“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，搞好分级管理，归口调处。
（二）民间纠纷调处按照“小事不出单位、大事不____道办事处和就地化解矛盾”的原则，实行分级负责的调解责任制，即：纠纷发生后，当事人一律先到基层____（单位）进行调解。
（三）调解____经两次以上调解仍未成功，确实难以解决的，携带两次以上调解材料，将调解情况移送街道办事处综治工作中心调解。
（四）综治工作中心接到基层移送的纠纷，应认真____，并召集辖区内法庭、派出所、司法所及有关部门着手调处，经再三调处不成功的，移交市调解处办调解或直接引导其进入诉讼程序。
（五）市调处办近纠纷的性质责成相关部门或____相关部门集中调解，仍无法解决的，应告当事人向人民法院起诉或向上级有关部门提出申请。
矛盾纠纷排查调处工作制度简单版（三）
一、矛盾纠纷排查调处工作会议制度
（一）定期会议。年初或年终召开矛盾纠纷调处工作会议，制定排查调处工作方案，安排部署排调工作，确定排调重点，分解排调任务。
（二）不定期会议。根据工作需要可随时组织召开矛盾纠纷调处工作会议，对难以解决的矛盾纠纷进行认真地分析研究，共同提出解决办法，并落实相关责任人。
二、矛盾纠纷受理登记制度
（一）调解人员受理纠纷时要认真做好接待服务。如果是口头申请，接待人员应认真听取当事人对纠纷情况的陈述，并做好接待笔录。
（二）受理纠纷登记。内容包括：调处时间、调处单位、调处人、矛盾纠纷情况、调处情况等。排查登记的内容包括：排查时间、地点、排查人姓名、被排查的纠纷种类、性质、起因苗头、当事方基本情况、责任方等。
（三）注意保密。受理纠纷登记后，对当事人所反映的纠纷情况要注意保密，不经当事人同意，不得随意泄漏。
（四）及时汇报。调解人员将对受理矛盾纠纷的要求及时向分管领导汇报，由主分管领导确定事件进行调处，将确定的调处时间、调处地点、调处人员及时告知纠纷当事方，确保当事方能按时参加调处。
三、矛盾纠纷排查制度
一是不定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，实行全覆盖、全方位、多层次排查，做到情况早发现、早报告、工作早到位、问题早解决。
二是实行不定期集中排查梳理矛盾纠纷工作。三是重大节假日、敏感时期和纠纷多发期，要及时组织人员集中排查；对重点人、重点事，加大排查力度，进行重点排查。及时了解和掌握可能发生的矛盾纠纷隐患。
四、矛盾纠纷预警、调处制度
一是制定完善处置群体性矛盾纠纷和突发性事件的应急预案，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的工作机制；建立健全矛盾纠纷信息网络，及时了解和掌握矛盾纠纷信息动态。
二是对于重大的矛盾纠纷，要及时受理，多种手段并用，努力解决在初始阶段或萌芽状态。
三是发现重大纠纷隐患（可能发生群体性上访、群体斗殴现象）应当及时报告分管领导，并及时上报有关部门。
四是受理的矛盾纠纷，能及时调处的，组织调解人员及时进行调处，不能及时调处的，告知当事方可择日调处。
五是调处矛盾纠纷时，根据情况，可指定一名或多名调解人员进行调处，对调处难度大、复杂的矛盾纠纷，可组织邀请相关部门召开调解会议参与调处。
六是矛盾纠纷调处应书写调解协议书。对无法调处的矛盾纠纷，及时上报有关部门，并对当事双方指明合法诉求途迳。
随同有关资料报送县镇矛盾纠纷调处中心；解决不成的，应及时将矛盾纠纷回流至县镇矛盾纠纷调处中心解决。
5、接到群众设诉，不落实“首问负责制”，相互推诿、扯皮，导致事态扩大为群体性事件的；
6、对调处中心分流、移交、督办的矛盾纠纷，不接受或者接受后不认真调处，导致激化的；
7、其它因矛盾纠纷激化造成重大影响的情形。纠纷管辖和分流指派制度实行一个窗口对外，对所有受理的社会矛盾纠纷，按照“统一受理，集中梳理，分级办理，限期处理”的原则，视情况分流或直接组织调处。
1、涉及城市居民和农村群众优抚安臵、社会救济、婚姻登记、婚姻中介、殡葬管理等矛盾纠纷，由县镇责任领导组织责任人、民政所和当事人所在村（居）负责调处。
2、涉及养老保险、失业保险、医疗保险、劳务市场管理、劳动争议、工伤等矛盾纠纷，由县镇责任领导组织责任人、县镇劳保所和当事人所在村（居）负责调处。
3、农村经济政策、集体财务管理、农村地承包和流转等方面的矛盾纠纷，由县镇责任领导组织责任人、县镇经管站、农服中心和当事人所在村（居）负责调处。
4、有关土地征用和划拔、土地利用总体规划、土地所有权和使用权的争议、土地有偿转让、农村宅基地使用及滥用耕地方面的矛盾纠纷，由县镇责任领导组织责任人、县镇土地所和当事人所在村（居）负责调处。
5、城乡建设规划、城县镇管理以及拆迁补偿和安臵等矛盾纠纷，由县镇责任领导组织责任人、县镇村建办、市容办和当事人所在村（居）负责调处。
6、涉及环境污染与保护方面的矛盾纠纷，由县镇责任领导组织责任人和相关村（居）负责调处。
7、交通运输、公路、桥梁、航道建设和管理方面的矛盾纠纷，由县镇责任领导组织责任人、道路办和相关部门、村（居）负责调处。
8、消费者权益、商品质量纠纷、经济合同纠纷、市场监督管理、查处违法经营及个体工商户的管理等矛盾纠纷，由县镇责任领导组织责任人和县镇工商所负责调处。
9、医疗、卫生等方面的矛盾纠纷，由县镇责任领导组织责任人、相关部门负责调处。
10、计划生育方面的矛盾纠纷，由县镇责任领导组织责任人、县镇计生办和当事人所在的相关村（居）负责调处。
11、教育方面的矛盾纠纷，由县镇责任领导组织责任人负责调处。
12、涉及企业产权改制、安全生产等方面的矛盾纠纷，由县镇责任领导组织责任人、县镇企业服务中心、安全生产等相关部门以及村（居）负责调处。
13、涉及到建筑业经济合同纠纷、工程款、材料款支付和劳资方面的纠纷，由县镇责任领导组织责任人和相关部门负责人调处。
14、涉及群体性上访的矛盾纠纷，由县镇责任领导组织责任人及相关部门、村（居）负责调处。
15、涉法涉诉类矛盾纠纷，由县镇责任领导牵头调处。
16、涉及到家庭、邻里、刑释解教人员的安臵和可能引发的自杀事件、民转刑案件、群体性械斗等矛盾纠纷，由县镇责任领导组织县镇司法所、公安派出所和相关部门、村（居）负责调处。
17、涉及到多个部门或跨县镇（区）的矛盾纠纷，由县镇责任领导组织相关部门进行调处。纠纷调解办结时限规定
1、直接受理调处的重大疑难、复杂民事纠纷，应在____日内办结，特殊情况可适当延长调处时间，但最长不超过____个月。
2、直接受理调处的重大、疑难、复杂的行政争议，原则上在____日内办结，特殊情况可适当延长调处时间，但最长不超过____个月。
3、有关部门、县镇（区）对分流调处的一般民事纠纷，应在____日内办结，调处的一般行政争议，应在____日内办结，特殊情况可适当延长办理时间，但最长不超过____个月。
4、矛盾纠纷办结后，应及时备案、组卷、存档，不能按时办结的，要书面报告原因。督查回访制度
1、根据工作需要，定期、不定期地督查各责任单位社会矛盾纠纷工作的开展情况，为考核奖励提供依据。
2、对分流指派有关部门处理的案件进行跟踪了解，提出督办意见。
3、督查各责任单位职责范围内应当受理的矛盾纠纷的调处情况。
4、督查各责任单位对上级机关的指定受理意见和信访事项复查意见的执行情况。
5、对已调解的矛盾纠纷，开展跟踪回访活动，巩固调解的效果，走访当事人，了解调解协议履行情况，听取群众对社会矛盾纠纷调处结果的反馈意见和建议。
6、定期通报各责任单位对分流指派案件的调处和办结情况。重大信访问题会办制度
1、每月对来信来访的处理情况进行一次分析梳理，对重大信访案件及时协调处理。
2、对一些涉及面广、人数多、协调处理难度大或情况特殊的信访，列为重大信访问题，原则上每月进行一次会办。
3、对个别时限很强，必须尽快办理的特事特急案件，及时报请分管领导批办或会办。
4、对上级政府和职能部门交办的信访案件，及时请分管领导批办或会办。
5、对已会办或批办的信访件，加强督查督办，敦促相关部门落实办理。服务承诺公示
一、服务用语规范
1、接待外地群众来访，要讲普通话。
2、接待来访，要文明用语，如“您好”、“请”、“对不起”、“谢谢”、“再见”，再如“请稍候”、“对不起，你的问题暂时不能答复”、“中心调查取证后再给您回复”、“对不起，如果我工作中有失误，请您指正”，“欢迎您多提宝贵意见”，“您慢走”等等。
3、严禁使用伤害感情、激化矛盾、有损形象的语言，如“我不管，问别人去”，“别啰嗦，快点讲”，“我要下班了，你快点”，“我刚才已说过了，你怎么还问”，“你这人真笨”，“你的记性真差”，“我就是这样的，你能把我怎么样”，“你去告我好了”，“不知道”等等。
二、服务态度热情
1、接待来访，必须主动与来访人员打招呼。
2、接待来访，必须做到生人与熟人一个样，本地人与外地人一个样，做到“有三声”即来有迎声，问有答声，走有送声。
3、来访群众咨询有关法律法规时，必须做到主动热情，耐心周到，百问不厌，百查不烦，解释全面，不准冷落、刁难、训斥和歧视。
4、来访群众提出意见、建议和批评时，必须做到耐心听取，不准与其争辩，有则改之，无则加勉。
5、来访群众出言不逊或有其他不文明举止时，要做好有关法律、法规宣传解释工作，不准与其争吵，重大问题要及时向中心主任报告。
三、服务纪律规范
1、坚持佩证上岗。
2、坚持以事实为依据，以法律为准绳，公正、公平、公开调处矛盾纠纷。
3、坚持做到免费咨询，免费调解，免费服务。严禁从事有偿中介活动，严禁接受当事人礼金、礼券、礼物、吃请，严禁向当事人报支各种费用。社会矛盾纠纷排查调处工作例会制度
一、主任办公会议由县调解办主任主持召开，副主任、科室主要负责人参加，原则上每月一次。主要对排查出的矛盾纠纷予以分类梳理，列表登记。对梳理后的矛盾纠纷及时调处或分流到相关部门和单位。对排查的矛盾纠纷进行全面分析并同处理结果一并报告县委、县政府及相关领导。
回顾总结阶段工作；布臵下阶段任务；研究落实重大事项的对策措施和有关问题的解决办法并拟定有关专题报告。
二、业务协调会议由县调处中心领导组织召开，根据会议内容确定参会对象，主要研究分析每个月全县矛盾纠纷排查情况，掌握全县不稳定因素及其发展趋向。在接访、受理、调处社会矛盾纠纷中遇到
的问题、提出解决办法，排查和分析当前全县不稳定因素，形成相关材料或书面报告。
三、工作人员会议县调处中心领导主持，全体工作人员参加，原则上每月一次。主要组织学习上级纠纷排查化解相关文件、政策、法规和传达贯彻上级有关稳定会议指示精神；通报近期排查调处工作情况，布臵中心相关工作。公示公告制度
一、公告公示的主要内容
（一）、服务用语规范
1、接待外地群众来访，要讲普通话。
2、接待来访，要文明用语，如“您好”、“请”、“对不起”、“谢谢”、“再见”，再如“请稍候”、“对不起，你的问题暂时不能答复”、“中心调查取证后再给您回复”、“对不起，如果我工作中有失误，请您指正”，“欢迎您多提宝贵意见”，“您慢走”等等。
3、严禁使用伤害感情、激化矛盾、有损形象的语言，如“我不管，问别人去”，“别啰嗦，快点讲”，“我要下班了，你快点”，“我刚才已说过了，你怎么还问”，“你这人真笨”，“你的记性真差”，“我就是这样的，你能把我怎么样”，“你去告我好了”，“不知道”等等。
（二）、服务态度热情。
1、接待来访，必须主动与来访人员打招呼。
2、接待来访，必须做到生人与熟人一个样，本地人与外地人一个样，做到“有三声”即来有迎声，问有答声，走有送声。
3、来访群众咨询有关法律法规时，必须做到主动热情，耐心周到，百问不厌，百查不烦，解释全面，不准冷落、刁难、训斥和歧视。
4、来访群众提出意见、建议和批评时，必须做到耐心听取，不准与其争辩，有则改之，无则加勉。
5、来访群众出言不逊或有其他不文明举止时，要做好有关法律、法规宣传解释工作，不准与其争吵，重大问题要及时向中心主任报告。
（三）、服务纪律规范。
1、坚持佩证上岗。
2、坚持以事实为依据，以法律为准绳，公正、公平、公开调处矛盾纠纷。
3、坚持做到免费咨询，免费调解，免费服务。严禁从事有偿中介活动，严禁接受当事人礼金、礼券、礼物、吃请，严禁向当事人报支各种费用。
二、公告公示的主要方式采用公示栏和在服务窗口向办事群众发放办事指南的方式公开；
三、建立公告公示制的要求１、属于主动公开范围的信息，应当及时公开。
２、建立执行公告公示制度的意见采集和反馈机制，公布意见箱和联系、监督电话，及时收集反馈意见，确保制度执行到位。领导包案制度
一、本制度是指对全县范围内的重要疑难信访问题，要明确由一名领导干部亲自负责处理的一种领导责任制度。
二、凡属下列情况之一信访问题，应由领导包案处理：
1.赴京、至省、市、县重要场所或重要会议会场的非正常集体访。
2.长时间未解决的涉及群体利益的信访问题。
3.县级以上领导批示件中的重要信访件。
4.可能造成不良社会影响，危及社会稳定的信访问题。
5.群众来信、来访、来电反映的问题处理难度大或涉及多个部门责任的复杂疑难信访问题。
三、领导包案制度，按照“谁主管、谁负责、谁解决”、“一包到底、一案一清”的原则，做到包接待、包协调、包督办、包落实、包稳定。
四、包案领导应负责主持研究制定解决问题的具体方案，组织协调、督促检查相关部门具体落实，审核签发结案报告。
五、凡领导包案处理的信访问题应本着急事先办的原则，尽快办结。
六、对领导包案后因行动迟缓、处理不当，而造成严重后果的，建议有关部门追究包案领导的责任。领导接待制度
1、县、镇领导每周
一、三上午，轮流在县、镇社会矛盾纠纷调处中心值班，接待群众来访。
2、接待时间为值班日上午8∶30－12∶00。
3、如当班领导因故不能接待，应由县党政办公室负责协调，确保领导接待日不空缺。
4、领导接待时间内调处中心指派一名工作人员配合领导接待，并负责做好笔录及相关协调工作。
5、遇有特殊案件需要县相关领导接待群众来访的，县调处中心提前向县相关领导汇报情况，搞好约访。
6、实行首问负责制。对当班接访的矛盾纠纷可以当场解决的，当场调结，不能当场解决的，及时移交相关部门限期解决，并实行跟踪督办。
7、对省、市信访部门分解的重点人员和县信访部门分解的重点人员实行领导包案，加大矛盾纠纷和不稳定因素的化解力度。
矛盾纠纷排查调处工作制度简单版（四）
一、矛盾纠纷排查调处工作会议制度
（一）定期会议。年初或年终召开矛盾纠纷调处工作会议，制定排查调处工作方案，安排部署排调工作，确定排调重点，分解排调任务。
（二）不定期会议。根据工作需要可随时____召开矛盾纠纷调处工作会议，对难以解决的矛盾纠纷进行认真地分析研究，共同提出解决办法，并落实相关责任人。
二、矛盾纠纷受理登记制度
（一）调解人员受理纠纷时要认真做好接待服务。如果是口头申请，接待人员应认真听取当事人对纠纷情况的陈述，并做好接待笔录。
（二）受理纠纷登记。内容包括：调处时间、调处单位、调处人、矛盾纠纷情况、调处情况等。排查登记的内容包括：排查时间、地点、排查人姓名、被排查的纠纷种类、性质、起因苗头、当事方基本情况、责任方等。
（三）注意保密。受理纠纷登记后，对当事人所反映的纠纷情况要注意保密，不经当事人同意，不得随意泄漏。
（四）及时汇报。调解人员将对受理矛盾纠纷的要求及时向分管领导汇报，由主分管领导确定事件进行调处，将确定的调处时间、调处地点、调处人员及时告知纠纷当事方，确保当事方能按时参加调处。
三、矛盾纠纷排查制度
一是不定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，实行全覆盖、全方位、多层次排查，做到情况早发现、早报告、工作早到位、问题早解决。
二是实行不定期集中排查梳理矛盾纠纷工作。三是重大节假日、敏感时期和纠纷多发期，要及时____人员集中排查；对重点人、重点事，加大排查力度，进行重点排查。及时了解和掌握可能发生的矛盾纠纷隐患。
四、矛盾纠纷预警、调处制度
一是制定完善处置群体性矛盾纠纷和突发性事件的应急预案，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的工作机制；建立健全矛盾纠纷信息网络，及时了解和掌握矛盾纠纷信息动态。
二是对于重大的矛盾纠纷，要及时受理，多种手段并用，努力解决在初始阶段或萌芽状态。
三是发现重大纠纷隐患（可能发生群体性____、群体斗殴现象）应当及时报告分管领导，并及时上报有关部门。
四是受理的矛盾纠纷，能及时调处的，____调解人员及时进行调处，不能及时调处的，告知当事方可择日调处。
五是调处矛盾纠纷时，根据情况，可指定一名或多名调解人员进行调处，对调处难度大、复杂的矛盾纠纷，可____邀请相关部门召开调解会议参与调处。
六是矛盾纠纷调处应书写调解协议书。对无法调处的矛盾纠纷，及时上报有关部门，并对当事双方指明合法诉求途迳。
围绕党委、政府工作中心，抓住敏感时期及重大节假日活动时期的集中排查调处，全面掌握本辖区矛盾纠纷的总体情况。
4、涉及相关单位的矛盾纠纷，该在接到调处中心通知后，责任人不到现场参与调处，或者到现场后消极应付，导致矛盾激化的；
5、接到群众设诉，不落实“首问负责制”，相互推诿、扯皮，导致事态扩大为____的；
6、对调处中心分流、移交、督办的矛盾纠纷，不接受或者接受后不认真调处，导致激化的；
7、其它因矛盾纠纷激化造成重大影响的情形。纠纷管辖和分流指派制度实行一个窗口对外，对所有受理的____纠纷，按照“统一受理，集中梳理，分级办理，限期处理”的原则，视情况分流或直接____调处。
1、涉及城市居民和农村群众优抚安臵、社会救济、婚姻登记、婚姻中介、殡葬管理等矛盾纠纷，由县镇责任领导____责任人、民政所和当事人所在村（居）负责调处。
2、涉及养老保险、失业保险、医疗保险、劳务市场管理、劳动争议、工伤等矛盾纠纷，由县镇责任领导____责任人、县镇劳保所和当事人所在村（居）负责调处。
3、农村经济政策、____财务管理、农村地承包和流转等方面的矛盾纠纷，由县镇责任领导____责任人、县镇经管站、农服中心和当事人所在村（居）负责调处。
4、有关土地征用和划拔、土地利用总体规划、土地所有权和使用权的争议、土地有偿转让、农村宅基地使用及滥用耕地方面的矛盾纠
纷，由县镇责任领导____责任人、县镇土地所和当事人所在村（居）负责调处。
5、城乡建设规划、城县镇管理以及拆迁补偿和安臵等矛盾纠纷，由县镇责任领导____责任人、县镇村建办、市容办和当事人所在村（居）负责调处。
6、涉及环境污染与保护方面的矛盾纠纷，由县镇责任领导____责任人和相关村（居）负责调处。
7、交通运输、公路、桥梁、航道建设和管理方面的矛盾纠纷，由县镇责任领导____责任人、道路办和相关部门、村（居）负责调处。
8、消费者权益、商品质量纠纷、经济合同纠纷、市场监督管理、查处违法经营及个体工商户的管理等矛盾纠纷，由县镇责任领导____责任人和县镇工商所负责调处。
9、医疗、卫生等方面的矛盾纠纷，由县镇责任领导____责任人、相关部门负责调处。
10、计划生育方面的矛盾纠纷，由县镇责任领导____责任人、县镇计生办和当事人所在的相关村（居）负责调处。
11、教育方面的矛盾纠纷，由县镇责任领导____责任人负责调处。
12、涉及企业产权改制、安全生产等方面的矛盾纠纷，由县镇责任领导____责任人、县镇企业服务中心、安全生产等相关部门以及村（居）负责调处。
13、涉及到建筑业经济合同纠纷、工程款、材料款支付和劳资方面的纠纷，由县镇责任领导____责任人和相关部门负责人调处。
14、涉及群体性____的矛盾纠纷，由县镇责任领导____责任人及相关部门、村（居）负责调处。
15、涉法涉诉类矛盾纠纷，由县镇责任领导牵头调处。
16、涉及到家庭、邻里、刑释解教人员的安臵和可能引发的自杀事件、民转刑案件、群体性械斗等矛盾纠纷，由县镇责任领导____县镇司法所、公安派出所和相关部门、村（居）负责调处。
17、涉及到多个部门或跨县镇（区）的矛盾纠纷，由县镇责任领导____相关部门进行调处。纠纷调解办结时限规定
1、直接受理调处的重大疑难、复杂民事纠纷，应在____日内办结，特殊情况可适当延长调处时间，但最长不超过____个月。
2、直接受理调处的重大、疑难、复杂的行____议，原则上在____日内办结，特殊情况可适当延长调处时间，但最长不超过____个月。
3、有关部门、县镇（区）对分流调处的一般民事纠纷，应在____日内办结，调处的一般行____议，应在____日内办结，特殊情况可适当延长办理时间，但最长不超过____个月。
4、矛盾纠纷办结后，应及时备案、组卷、存档，不能按时办结的，要书面报告原因。督查回访制度
1、根据工作需要，定期、不定期地督查各责任单位____纠纷工作的开展情况，为考核奖励提供依据。
2、对分流指派有关部门处理的案件进行跟踪了解，提出督办意见。
3、督查各责任单位职责范围内应当受理的矛盾纠纷的调处情况。
4、督查各责任单位对上级机关的指定受理意见和信访事项复查意见的执行情况。
5、对已调解的矛盾纠纷，开展跟踪回访活动，巩固调解的效果，走访当事人，了解调解协议履行情况，听取群众对____纠纷调处结果的反馈意见和建议。
6、定期通报各责任单位对分流指派案件的调处和办结情况。重大信访问题会办制度
1、每月对来信来访的处理情况进行一次分析梳理，对重大信访案件及时协调处理。
2、对一些涉及面广、人数多、协调处理难度大或情况特殊的信访，列为重大信访问题，原则上每月进行一次会办。
3、对个别时限很强，必须尽快办理的特事特急案件，及时报请分管领导批办或会办。
4、对上级政府和职能部门交办的信访案件，及时请分管领导批办或会办。
5、对已会办或批办的信访件，加强督查督办，敦促相关部门落实办理。服务承诺公示
一、服务用语规范
1、接待外地群众来访，要讲普通话。
2、接待来访，要文明用语，如“您好”、“请”、“对不起”、“谢谢”、“再见”，再如“请稍候”、“对不起，你的问题暂时不能答复”、“中心调查取证后再给您回复”、“对不起，如果我工作中有失误，请您指正”，“欢迎您多提宝贵意见”，“您慢走”等等。
3、严禁使用伤害感情、激化矛盾、有损形象的语言，如“我不管，问别人去”，“别啰嗦，快点讲”，“我要下班了，你快点”，“我刚才已说过了，你怎么还问”，“你这人真笨”，“你的记性真差”，“我就是这样的，你能把我怎么样”，“你去告我好了”，“不知道”等等。
二、服务态度热情
1、接待来访，必须主动与来访人员打招呼。
2、接待来访，必须做到生人与熟人一个样，本地人与外地人一个样，做到“有三声”即来有迎声，问有答声，走有送声。
3、来访群众咨询有关法律法规时，必须做到主动热情，耐心周到，百问不厌，百查不烦，解释全面，不准冷落、刁难、训斥和歧视。
4、来访群众提出意见、建议和批评时，必须做到耐心听取，不准与其争辩，有则改之，无则加勉。
5、来访群众出言不逊或有其他不文明举止时，要做好有关法律、法规宣传解释工作，不准与其争吵，重大问题要及时向中心主任报告。
三、服务纪律规范
1、坚持佩证上岗。
2、坚持以事实为依据，以法律为准绳，公正、公平、公开调处矛盾纠纷。
3、坚持做到免费咨询，免费调解，免费服务。严禁从事有偿中介活动，严禁接受当事人礼金、礼券、礼物、吃请，严禁向当事人报支各种费用。____纠纷排查调处工作例会制度
一、主任办公会议由县调解办主任主持召开，副主任、科室主要负责人参加，原则上每月一次。主要对排查出的矛盾纠纷予以分类梳理，列表登记。对梳理后的矛盾纠纷及时调处或分流到相关部门和单位。对排查的矛盾纠纷进行全面分析并同处理结果一并报告县委、县政府及相关领导。
回顾总结阶段工作；布臵下阶段任务；研究落实重大事项的对策措施和有关问题的解决办法并拟定有关专题报告。
二、业务协调会议由县调处中心领导____召开，根据会议内容确定参会对象，主要研究分析每个月全县矛盾纠纷排查情况，掌握全县不稳定因素及其发展趋向。在接访、受理、调处____纠纷中遇到的问
题、提出解决办法，排查和分析当前全县不稳定因素，形成相关材料或书面报告。
三、工作人员会议县调处中心领导主持，全体工作人员参加，原则上每月一次。主要____学习上级纠纷排查化解相关文件、政策、法规和传达贯彻上级有关稳定会议指示精神；通报近期排查调处工作情况，布臵中心相关工作。公示公告制度
一、公告公示的主要内容
（一）、服务用语规范
1、接待外地群众来访，要讲普通话。
2、接待来访，要文明用语，如“您好”、“请”、“对不起”、“谢谢”、“再见”，再如“请稍候”、“对不起，你的问题暂时不能答复”、“中心调查取证后再给您回复”、“对不起，如果我工作中有失误，请您指正”，“欢迎您多提宝贵意见”，“您慢走”等等。
3、严禁使用伤害感情、激化矛盾、有损形象的语言，如“我不管，问别人去”，“别啰嗦，快点讲”，“我要下班了，你快点”，“我刚才已说过了，你怎么还问”，“你这人真笨”，“你的记性真差”，“我就是这样的，你能把我怎么样”，“你去告我好了”，“不知道”等等。
（二）、服务态度热情。
1、接待来访，必须主动与来访人员打招呼。
2、接待来访，必须做到生人与熟人一个样，本地人与外地人一个样，做到“有三声”即来有迎声，问有答声，走有送声。
3、来访群众咨询有关法律法规时，必须做到主动热情，耐心周到，百问不厌，百查不烦，解释全面，不准冷落、刁难、训斥和歧视。
4、来访群众提出意见、建议和批评时，必须做到耐心听取，不准与其争辩，有则改之，无则加勉。
5、来访群众出言不逊或有其他不文明举止时，要做好有关法律、法规宣传解释工作，不准与其争吵，重大问题要及时向中心主任报告。
（三）、服务纪律规范。
1、坚持佩证上岗。
2、坚持以事实为依据，以法律为准绳，公正、公平、公开调处矛盾纠纷。
3、坚持做到免费咨询，免费调解，免费服务。严禁从事有偿中介活动，严禁接受当事人礼金、礼券、礼物、吃请，严禁向当事人报支各种费用。
二、公告公示的主要方式采用公示栏和在服务窗口向办事群众发放办事指南的方式公开；
三、建立公告公示制的要求１、属于主动公开范围的信息，应当及时公开。
２、建立执行公告公示制度的意见采集和反馈机制，公布意见箱和联系、监督电话，及时收集反馈意见，确保制度执行到位。领导包案制度
一、本制度是指对全县范围内的重要疑难信访问题，要明确由一名领导干部亲自负责处理的一种领导责任制度。
二、凡属下列情况之一信访问题，应由领导包案处理：
1.赴京、至省、市、县重要场所或重要会议会场的非正常____访。
2.长时间未解决的涉及群体利益的信访问题。
3.县级以上领导批示件中的重要信访件。
4.可能造成不良社会影响，危及社会稳定的信访问题。
5.群众来信、来访、来电反映的问题处理难度大或涉及多个部门责任的复杂疑难信访问题。
三、领导包案制度，按照“谁主管、谁负责、谁解决”、“一包到底、一案一清”的原则，做到包接待、包协调、包督办、包落实、包稳定。
四、包案领导应负责主持研究制定解决问题的具体方案，____协调、督促检查相关部门具体落实，审核签发结案报告。
五、凡领导包案处理的信访问题应本着急事先办的原则，尽快办结。
六、对领导包案后因行动迟缓、处理不当，而造成严重后果的，建议有关部门追究包案领导的责任。领导接待制度
1、县、镇领导每周
一、三上午，轮流在县、镇____纠纷调处中心值班，接待群众来访。
2、接待时间为值班日上午8∶30－12∶00。
3、如当班领导因故不能接待，应由县党政办公室负责协调，确保领导接待日不空缺。
4、领导接待时间内调处中心指派一名工作人员配合领导接待，并负责做好笔录及相关协调工作。
5、遇有特殊案件需要县相关领导接待群众来访的，县调处中心提前向县相关领导汇报情况，搞好约访。
6、实行首问负责制。对当班接访的矛盾纠纷可以当场解决的，当场调结，不能当场解决的，及时移交相关部门限期解决，并实行跟踪督办。
7、对省、市信访部门分解的重点人员和县信访部门分解的重点人员实行领导包案，加大矛盾纠纷和不稳定因素的化解力度。
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